梁子湖区农林局

近年来，区委、区政府始终高度重生态农业发展，坚持用“工作目标化、目标项目化、项目清单化”的理念发展生态农业，按照打造生态名区，定位发展有机农业的思路，大力建设国家有机产品认证示范区、国家现代农业示范区和省级农产品质量安全示范区，有力地促进了农业增效、农民增收和农村发展，为区域经济快速、健康发展奠定了坚实基础。

一、坚持基础强农，在农业提质增效上有新突破

一是全力落实生产任务。2015年，全区实现农业总产值 45.6亿元，同比增长2.3%，农业增加值24.3亿元，同比增长2.4%。夏粮总产1.74万吨，比上年增0.01万吨；油菜总产1.72万吨，同比增2%。蔬菜产量27.5万吨，同比增3.6%。水产品产量16.1万吨、同比增长7.3%。出栏生猪32.1万头，同比下降3.1%；出笼家禽396.6万只，同比增长0.3%；肉类总产3.11万吨，与去年持平；禽蛋产量1.42万吨，同比增长3%。农业主要经济指标实现预期目标。

二是加强生态农业基地建设。到目前，全区新增生态农业示范基地43个，生态农业基地达到133个，其中有机农业示范基地50个，生态农业基地面积达到9.4万亩。

三是积极调整农业产业结构。发展优质水稻、大豆、芝麻等作物，扩大油菜种植面积，发展双低油菜生产，拓展油菜菜用、肥用、饲用、旅游功能。

四是大力推广标准运用。建设标准化示范生产基地15个。

五是培育打造优质品牌。新申报三品标识产品36个，其中无公害农产品6个，绿色食品1个，有机食品27个；获得三品标识认证产品34个，其中无公害水产品5个，绿色食品1个，有机产品28个。全区“三品一标”总数61个。“梁鱻”牌商标注册成功，梁子湖生态渔有了自己的品牌。绿丰源生物有机肥通过有机生产投入品评估。

六是着力培育新型经营主体。全区组建家庭农场254家，农业专业合作组织181家，其中农机专业合作社26家，创建了市级农机示范合作社4家，省级农机示范合作社2家。在工商新登记注册农民合作社36个，家庭农场4家。

二、坚持服务助农，在农村经济发展上有新作为

加强对农产品加工企业的服务工作，积极做好龙头企业申报，今年新增省级龙头企业2家（楚风竹韵、绿色食品），全区市级以上龙头企业20家，组织企业参加各类农产品展销会，推介企业和产品。全年加工销售收入达76.5亿元，农产品加工值与农业产值之比值为1.8:1（全市农产品加工值与农业产值之比值为2:1）；实施互联网+现代农业工程，抓好生态农产品电子商务交易平台建设。依托“鄂州惠生活”，在线上和线下建设1号店特产中国梁子湖馆，对梁道大米、胡柚、螃蟹等生态产品进行包装、宣传和营销。组织生态农业基地业主参加电商培训，开办特色农产品网店。梁子湖区1号店特产中国梁子湖馆代表“互联网+”工程被农业部作为典型在第十三届农产品交易会上进行推介。

 三、坚持竞进提质，在谋划生态农业上有新成效

 2016年发展生态农业的总体思路是：长远布局，科学规划，推进农业供给侧改革，促进农业提档升级，打造梁子湖生态农业发展升级版。

（一）抓好顶层设计，编制好有机农业发展规划

在全区500平方公里区域内发展生态农业，做好顶层设计、科学编制“十三五”规划。

1、发展定位：以打造全国有影响的有机农业示范区为总目标，立足有机化发展，确保全区种植、养殖业在五年之内达到全国先进水平。

2、工作目标：到“十三五”末，梁子湖区建立健全有机农业生产技术服务体系和产品质量管理体系，有机农产品知识得到基本普及；重点建设50个有机农业示范基地、1个有机肥生产基地、2个农产品加工产业园区，有机农业基地面积达10万亩以上，新增认证有机产品40个，成功创建国家有机产品认证示范区；重点打造梁子湖区特色有机产品品牌，培育梁子湖农业集团等5-7个年产值过亿元的有机产品生产、加工企业。

3、产业布局：按照建设大基地、培育大龙头、形成大产业的发展思路，大力发展粮油、水产、蔬菜、林果、花卉、药材等六大主导产业。

涂家垴镇：依托千年古镇、秀美村湾、中国“花千谷”建设，打造以生态农业体验、农业科普为特色的休闲观光农业展示区。

太和镇：加强联和公司有机稻基地、伟业蔬菜基地、鑫粮公司虾稻基地、牡丹基地、浙湖花卉基地智能化建设，着力做好农工、农商、农旅相结合文章，大力发展“互联网+基地”，建设农副产品加工园区。

沼山镇：借助沼山森林公园与湿地的优势，大力发展种植菱角、胡柚、芦笋，打造以农业美丽村湾观光为主的产业，结合扶贫工作，培育一批淘宝示范户。

梁子镇：建设以水产为主体的旅游观光度假区，做大做强武昌鱼、红尾鱼、螃蟹等水产养殖。盘活农村闲置资源资产，探索资源变股权、资金变股金、农民变股东的发展模式。

东沟镇：以发展水产为主，大力培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，打造武汉后花园蔬菜、水产品供给基地。

梧桐湖新区：打造成创意农业和农副产品深加工研发区，建设与顺丰国际物流相配套的产业园。

2、抓好政策支撑，引领生态农业发展

2016年，我区争取4100万元财政间歇资金，并设立2000万元生态文明建设基金，分别用于扶持生态产业发展和美丽乡村建设。这为我区有机农业发展注入了强大的动力，我们将按照“稻田是湿地、林木是碳汇、农作物是植被”的理念，建设好山、水、林、田、湖、路，实施农业基础设施提档升级；按照“工业品下乡，农产品进城”的双向流动模式，提高粮食等农产品的有效供给，推进农业供给侧改革。整合项目资金，对经营主体（公司，合作社、家庭农场）进行培育，大力发展壮大巩固一批（太和伟业蔬菜、涂镇葡萄园、太和鑫粮公司、天之润、沼山绿色食品开发公司、沼山芦笋、沼山生态园、东沟常青公司等），以点带面建成规范化，标准化。实现带头示范作用的基地做到“三个三”（三有：基地有主体、有品牌、有科技支撑；三化：现代化、科技化、智能化；三控：控肥、控药、控水）。

3、抓好产品认证，铸就有机产品品牌

扶持已有的“梁道”“梁鱻”“楚天碧玉”等品牌做大做强，争取实现“中国驰名商标”“零”的突破；大力发展“一村一品”，调整优化产业布局，委托科研单位制定水稻、蔬菜、水产、畜禽等40个有机农产品的生产技术操作规程，着力推进谢埠千张、上洪狗血桃、武昌鱼、沼山绿壳蛋等100多个梁子湖绿色食品生产标准化基地建设，打造具有区域特色的“一村一品”产业链，使龙头企业与专业村、专业户和镇基地产业板块实现有效对接。全区建立和完善生态有机产品生产标准体系：统一指导、质量标准、投入品使用、认证检测，监管、追溯过程、统一标准品牌环保包装、档案完善体系，加强对生产基地产品、产地环境、农业投入品、生产技术规程和农产品质量安全的监督检查。选择中国质量认证中心武汉分中心作为首选的认证机构，为全区有机农产品申请认证提供技术支持，重点引导湖北联和有机农业公司、春雨薯业、绿色食品、仁禾科技、白龙集团等农业龙头企业、伟业蔬菜、金土地、前进种养殖等农民专业合作社和科技示范大户申报有机农产品认证。

4、抓好生态旅游，促进农业功能拓展

一是推进旅游与生态农业融合。利用我区的生态资源优势，通过与省联发投、港中旅等企业对接，来丰富湖泊地游、农业观光游、美丽乡村游、民俗体验游、山地拓展游和户外房车露营等主题旅游产品，借助梁子湖捕鱼节、和红枫节、蓝莓节、采菱节、胡柚节等节庆活动， “梁道”“梁鱻”等有机农副产品注入文化元素，带动有机农产品的销售，弘扬传统农耕文明。

二是绿色示范乡村与美丽村湾打造相结合，把绿色作为美丽村湾的主色调，在已创建绿色示范乡村85个基础上，着眼各村实际，防止千篇一律，打造特色美丽村湾181个，融入“乡村、乡野、农耕”等特色元素，大力发展乡村生态旅游，实现农民就地、就近就业，就地市民化。

5、抓好体制创新，建立联动效益机制

一是进一步创新以“风险同担、利益共享”为核心的联结机制，总结完善“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+基地+农户”、 “龙头企业+合作社+基地+担保基金”等行之有效的产业化经营模式，提高农民组织化程度、产业化水平和产品市场竞争力。

二是以“河畅、岸绿、水清、景美”为目标，实施好三边植树，对已流转抛荒近5000亩的土地进行植树造林，推进荒山荒地庭院绿化。

三是做好农业经营主体提档升级。让零散的土地集约化发展，推进农村农业适度规模发展，以群众带地入股，村组集体资产，公共资源（泵站、堰塘、水渠等）入股，以“公司＋村级合作社＋大户”模式发展我区现代生态农业。

四是结合精准扶贫，强化产业富民生。继续支持胡柚板块、蓝莓板块、花卉苗木板块、油茶板块、红豆杉板块、以杉木为主的速生丰产林板块及林农结合的芦笋板块基地建设。

6、抓好招商引资，促进生态农业快速发展

通过土地有序流转大招商、招大商。全面完成长江水产研究所梁子湖试验场项目建设任务；争取园发集团5万亩花卉产业落地启动，跟踪太和农产品加工园有机大米加工企业；跟踪沼山牛山村中药材基地项目，特色蔬菜基地项目；督导伟业蔬菜基地扩规项目；推进国家现代农业示范区高标准农田建设项目；抓紧基层农技推广项目。    

7、抓好“三区”创建，打造国家级农产品质量安全岛

一是加快推进国家现代农业示范区建设。以改革创新为动力，引领现代农业转型发展。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，优化农业产业结构，创新农业经营方式，培育新型农业经营主体和职业农民，依靠科技进步，推进规模化经营、标准化生产、绿色化发展、品牌化带动，提高农业质量效益和竞争力，促进农民收入持续较快增长。擦亮“国家现代农业示范区”这块金子招牌，在鄂州生态农业发展中当好“排头兵”、“领头羊”，在转变农业发展方式上走在前列，率先实现传统农业向现代农业转型升级。

二是全面完成国家有机产品认证示范创建区建设目标。完善50个有机农业基地建设，对基地设施、标识标牌、档案管理等考核指标进行提档升级，建立健全有机农业生产技术服务体系和产品质量管理体系，落实有机产品生产各项措施，加强对基地投入品、生产管理的督查指导。做好有机产品认证的申报和证后监管。

 三是积极争创湖北省农产品质量安全示范区。尽快完成区农产品质量安全检验检测站建设，完善区、镇、村（基地）监管网络，建立从田间到餐桌的全过程的食品安全监管体系，确保实现农产品生产源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、市场无障碍。健全责任、执法、检测、监控、农资配送五大体系，逐级落实监管责任。建立农业投入品的市场准入制度，确保农业投入品使用规范、监管有力。从严控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。认真实施农产品生产标准。创建一批园艺作物标准园、畜禽水产标准化示范场和农产品出口标准化基地。健全农产品质量安全产地准出制度和质量追溯制度，确保广大群众食用安全、卫生、放心农产品，确保不发生重大农产品质量安全事件。