湖北日报记者 戴劲松
当地干部坦承:起初,大家都觉得任务重,压力大。
“根本在于做好政策和机制的顶层设计,遇难不避难!”鄂州市市长王立说。
在多轮考察并研讨后,市决策层推出“三招”:产权调控、限员安置和货币补偿。
鄂城区区长董国平介绍,宅基地使用权补偿以每户140平方米为限,超过的不计,不足的则依实际面积定。
限员安置即按户籍人口分房,人均40平方米,然后评估原住房价值,超出安置面积部分再给予一定比例的货币补偿,也可弃房选择一次性货币补偿。如果人多房少,补偿面积还可适度上浮。
遇到特困户,一事一议。沙窝乡村民李光言一家3口都吃低保,其中2人患有残疾。工作专班了解情况后,将1套还建房适当增加面积,为他分解为2套小户型,解决后顾之忧。像李光言这类情况,涉及征迁的59个村组,几乎每组一户,全部公示。
“关键要为群众算清明白账。” 鄂城区委书记刘厚文说。
200余名党员干部带头拆房
早在摸底阶段,鄂州市选派了一批熟悉基层、作风扎实、业务强的“第一书记”分驻各村,会同区、镇、村干部结对联包。56岁的董华林到任后,即“认领”走马村困难农户胡中莲。现在,她已被过渡安置在卫生院里,她说:“董书记不知道往我家跑了多少次,想尽办法解决我的困难,真的好感动。”
700多名党员干部扎根一线工作,其中200余人带头拆房,是顺利征迁的关键。
坝角村党支部书记张育才在支部主题党日表态后,即带头拆房。
和张育才一样,8个村涉及征迁的有4位村支书,都是第一个拆房。各村首批拆房的,前10名都是党员干部。刘厚文说,这些人是主心骨,他们的房子拆了,就等于拆了大半。
征迁全程没有发生一起干部违纪。鄂州市委书记李兵说:“党员干部敢于坚持原则,更能激发群众舍小家为大局的共鸣。”
发动乡贤化解矛盾
征迁过程中,许多德高望重的乡贤被发动起来。平石村6组村民周秀武能说会道,在村民中有影响力。村支部找他谈心,晓之以理、动之以情。后来,他率先拆房,这个组的阻力迎刃而解。
坝角村10组由7名群众代表组成理事会,职责是为全村100多户从拆到搬提供服务。杨叶镇党委书记陈国璋深有感触地说,征迁工作如果只靠干部使劲,越快越易出问题;只有得到群众切实拥护,才能顺利推动。
鄂城区将“以民为本”做实到每一个环节。每村设立律师服务站,协助化解矛盾纠纷;先期启动安置房建设,陆续安排群众代表参观;聘请15位摄影师分赴现场,为每家跟拍拆房前后的镜头,存档留念。
征迁涉及8所小学,影响1273名孩子读书。全市教育系统发动有条件的学校吸纳,另有37名孩子随在黄石打工的父母就近入学,没有一个孩子失学。
如今,市政府正在为乡亲们谋划“农民变市民”的生活蓝图。新湾村村民李端坤说:“现在的困难是暂时的。机场建设好了,子孙后代的好日子都在后面呢!”